4月11日下午,市政府新闻办举行新闻发布会,上海市应急管理局局长马坚泓介绍了长三角一体化应急管理协同发展成果及第二届长三角国际应急减灾和救援博览会筹备相关情况,上海市国际贸易促进委员会会长周敏浩、江苏省应急管理厅副厅长盛方龙、浙江省应急管理厅副厅长叶建迅、安徽省应急管理厅副厅长白中华共同出席新闻发布会,并回答记者提问。
长三角一体化应急管理协同发展工作情况
按照长三角一体化发展国家战略要求,长三角应急管理专题合作组自2020年组建以来,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,积极探索应急管理协同发展制度创新和工作联动的路径模式,推动长三角应急管理协同发展不断取得新进展、新成效。着重围绕“四个聚焦”,努力实现“四个提升”:
1.聚焦重大突发事件,提升了区域应对处置能力。不断优化完善长三角区域应急管理信息交互平台,汇聚共享自然灾害、资源力量、装备物资等数据信息,加强安全生产、防灾减灾、应急救援等场景应用协同联动。依托三省一市应急管理部门网站及长三角应急管理专题合作专栏,研究建立重大突发事件信息发布机制,探索开展长三角应急指挥联动推演,提升区域应急指挥协同水平。共同研究长三角重大突发事件联合应急预案,确定20支地面航空应急救援示范队伍,依托5个航空应急救援常态化基地组织约600人次地面航空应急救援队伍培训,地空协同、人机协同救援能力得到提升。
2.聚焦重点领域,提升了区域联防联控能力。建立了长三角区域地震应急救援协作联动机制、森林防灭火应急联动机制,推动跨地区气象和海洋等灾害预警联动和多途径预警信息发布,成功应对“梅花”等强台风,确保了汛期流域安全,区域自然灾害防控应对能力进一步增强。在2022年度长三角地区主要领导座谈会上签约了《长三角一体化危险货物道路运输联防联控协议》,三省一市公安、交通、应急管理、市场监管等部门协同配合,努力解决危险货物道路运输跨省市安全监管难题。在重点时段、重大活动期间,开展安全生产联合执法行动,推动落实区域内各类企业安全生产主体责任。依托全国应急指挥网,设立长三角一体化发展示范区应急指挥平台,开通青、吴、嘉三地应急专线,不断深化省际毗邻区域应急联动。
3.聚焦支撑保障体系,提升了区域资源共享能力。目前,江苏省沿江(江阴)危险化学品应急救援基地启动了二期建设,上海市危险化学品重大事故防控技术支撑基地已基本建成,浙江省、安徽省航空应急救援体系不断完善,长三角区域应急救援保障能力不断提升。制定了《长三角应急物资协同保障协议》,区域应急物资协同保障能力不断强化。通过筹建长三角高校应急管理学科建设交流合作平台、长三角区域一体化应急管理研究联盟,组建长三角应急管理专家组等措施,为提升区域应急管理水平提供更好的智力支撑。
4.聚焦制度机制建设,提升了区域协同发展治理能力。以一体化思维谋划制定长三角区域一体化应急管理政策、标准建设规划和目标,例如,正在探索的长三角安全生产领域失信惩戒制度,正在试点推进的长三角地区初级注册安全工程师资格及继续教育学时互认等措施。近年来,通过推动落实20余项应急管理重点合作事项,应急联动协调工作机制持续巩固深化,政策标准、应急预案、联防联控、应急指挥、应急保障“五大体系”不断完善。
第二届长三角国际应急减灾和救援博览会筹备工作情况
首届长三角国际应急减灾和救援博览会于2021年5月在上海成功举办,得到了社会各界的广泛关注和好评。因为疫情原因,第二届长三角应急博览会延期至今年,将于5月8日至10日继续在国家会展中心(上海)举办。
在延续首届线上线下交流、多层次多维度展示、多角度沉浸式体验的基础上,本届博览会以“推进高水平安全 护航高质量发展”为主题,更加凸显以下4个方面特点:
1.进一步突出一体化协同,打造长三角应急管理协同发展交流平台。首先,本届博览会展出规模将在首届基础上进一步扩大,预计将达10万平方米,观众数量预计将突破10万人次。另外,除继续保留应急防灾减灾、综合救援装备、安全防护、产业服务、安全科普和长三角应急管理成果六大展区外,将进一步丰富长三角应急管理协同发展成果展区的内容,充分展示三省一市应急协同联动成效及各地最有特色的工作经验。本届博览会还将首次设立“主题市专区”,安徽作为今年长三角区域合作轮值方,特别推选合肥市作为本届博览会的主题市,集中展示合肥市近年来安全应急产业发展的最新成果。
2.进一步发挥区域优势,推进长三角安全应急产业高质量发展。本届博览会预计将汇集800余家参展企业和单位,在招商招展过程中,更加注重吸引行业头部企业和各领域重点企业,展会的“含金量”进一步提高。根据国家相关工作要求,本届博览会首次将中央国资企业中电科、中船集团、航空工业、中国信科和电信、移动、联通三大运营商等作集中展示,实现各类中央企业救援力量的有效协同、相互支撑,推动央企应急救援综合平台建设。
3.进一步聚力聚智聚能,围绕高水平安全,构建“大安全、大应急”框架。本届博览会将举办1场高规格、高水平的主旨高峰论坛,还将围绕应急管理、灾害普查、城市安全、智慧消防、应急救援、矿山安全、综合减灾、安全生产、危化品管理、智慧城市、安全文化等主题,举办20余场同期专业论坛和研讨,荟聚菁英智慧,谋划推动应急管理事业高质量发展。
4.进一步培育应急文化,提升全社会应急防灾减灾救灾意识。本届博览会联合央广网、新华网、中国应急管理报和第一财经等战略合作媒体,加大宣传力度,进一步提升应急管理工作的社会关注度和影响力。加强与消防、气象、地震、医疗救援、红十字会、团市委、教委、社会救援队伍等的合作,与社区联动组织开展线上、线下参观体验,组织开展青少年儿童应急安全知识科普体验等一系列科普体验活动,筑牢防灾减灾救灾人民防线。